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The Essential
Serbia vota, reconocimiento facial con IA y ley sobre el final de la vida en Umbría
Serbia vota, reconocimiento facial con IA y ley sobre el final de la vida en Umbría
2026-10-2311:14Original: IT
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Resumen
En este episodio de The Essential, el videopódcast de Will dedicado a las noticias esenciales de Italia y del mundo, la presentadora Camilla Ferrario aborda tres temas: las elecciones en Serbia, el reconocimiento facial asistido por inteligencia artificial en Italia y la ley sobre el suicidio médicamente asistido aprobada en Umbría. El episodio se presenta como la edición del sábado 24 de octubre.
Ferrario describe las elecciones serbias como un enfrentamiento entre Aleksandar Vučić y una lista cívica surgida de las movilizaciones estudiantiles tras el derrumbe de la marquesina de la estación de Novi Sad, que provocó 16 muertes. Según el relato, la protesta se convirtió en una gran movilización contra la corrupción y la negligencia, mientras que la campaña se desarrolla en condiciones mediáticas desfavorables para los opositores. El episodio también vincula la votación con las orientaciones internacionales del Gobierno serbio y con la elección entre continuidad y cambio.
La parte central aclara la diferencia entre la identificación biométrica en tiempo real y el análisis a posteriori. Ferrario explica que el sistema SARI Enterprise, utilizado por la Policía Científica desde 2018, propone rostros compatibles que debe verificar un operador; también señala que las búsquedas han aumentado y que las asociaciones indican que faltan datos suficientes sobre su eficacia y los falsos positivos. El episodio expone además los límites y las excepciones previstos por las normas europeas e italianas, y plantea dudas sobre la transparencia de los controles.
Por último, Ferrario cuenta que Umbría es la quinta región italiana en regular la materia. La ley establece comisiones multidisciplinares en las autoridades sanitarias locales (ASL) para verificar los requisitos indicados por el Tribunal Constitucional, mientras sigue abierto el desacuerdo con el Gobierno sobre las competencias regionales y no existe una ley nacional. El episodio concluye con una breve referencia a la propuesta de reforma de la Unión Europea presentada por Alice Weidel.
Ideas principales
01
Las elecciones serbias y la lista estudiantil
Camilla Ferrario presenta las elecciones como un enfrentamiento entre Aleksandar Vučić y la lista estudiantil, surgida tras las protestas por la tragedia de Novi Sad. Según su relato, la movilización denuncia la corrupción y la negligencia del Gobierno y se desarrolla en una campaña con un fuerte desequilibrio en la cobertura televisiva.
Camilla Ferrario· Anfitrión
02
Dos formas de reconocimiento biométrico
Camilla Ferrario distingue la identificación en tiempo real del análisis a posteriori de imágenes ya grabadas. Explica que la primera está prohibida salvo en determinadas excepciones y con autorización judicial, mientras que la segunda puede utilizarse después de un delito para buscar a una persona que ya sea sospechosa sobre la base de indicios verificables.
Camilla Ferrario· Anfitrión
03
La ley de Umbría y la comprobación de los requisitos
Camilla Ferrario explica que la ley de Umbría encomienda a comisiones multidisciplinares permanentes de las ASL la comprobación de los requisitos establecidos por el Tribunal Constitucional. Entre ellos menciona la capacidad de comprender y querer, una enfermedad irreversible, sufrimientos intolerables y la dependencia de tratamientos de soporte vital.
Camilla Ferrario· Anfitrión
Los principales aprendizajes
01
Cómo funciona SARI Enterprise
Camilla Ferrario explica que la Policía Científica utiliza SARI Enterprise desde 2018 para comparar imágenes de rostros con las de una base de datos. El sistema no identifica por sí solo a una persona con certeza: devuelve una lista de rostros compatibles que debe revisar un operador.
Camilla Ferrario· Anfitrión
02
Aumento de las búsquedas y falta de datos
Camilla Ferrario cita datos obtenidos por Privacy Network y Strali según los cuales las búsquedas mediante el sistema pasaron de unas 79.000 en 2022 a más de 181.000 en 2024. También señala que las asociaciones denuncian la falta de datos públicos sobre la eficacia y los posibles falsos positivos.
Camilla Ferrario· Anfitrión
03
Aprobación de la ley regional
Camilla Ferrario informa de que Umbría es la quinta región italiana en regular el suicidio médicamente asistido, después de Toscana, Cerdeña, Emilia-Romaña y Véneto. El Consejo Regional aprobó la norma con 11 votos a favor, 6 en contra y 3 abstenciones.
Camilla Ferrario· Anfitrión
04
El marco nacional sobre el final de la vida
Camilla Ferrario vincula las iniciativas regionales con el vacío normativo nacional: señala que, desde 2019, el Tribunal Constitucional ha despenalizado el suicidio médicamente asistido en cuatro condiciones específicas, pero que el Parlamento no ha aprobado una ley sobre el tema.
Camilla Ferrario· Anfitrión
05
La posición internacional de Serbia
Camilla Ferrario recuerda que Serbia es candidata a la Unión Europea desde 2012 y que Vučić ha mantenido estrechos vínculos con Rusia y China. Según su relato, el Gobierno serbio se ha negado a aplicar sanciones contra Rusia.
Camilla Ferrario· Anfitrión
Otras ideas y debates
01
Transparencia y fiabilidad de las herramientas biométricas
Camilla Ferrario observa que las asociaciones no disponen de suficientes datos públicos para evaluar la eficacia de los sistemas y sus falsos positivos. A partir de ahí plantea una cuestión de control: sostiene que las normas no bastan si no se dispone de información sobre los resultados y las verificaciones efectivas.
Camilla Ferrario· Anfitrión
02
El desacuerdo sobre las competencias regionales
Camilla Ferrario informa de que la presidenta de Umbría, Stefania Proietti, no participó en la votación y sostuvo que una materia tan compleja debería regularla el Parlamento nacional para garantizar la uniformidad. También cuenta que el Gobierno cuestiona que las regiones tengan competencia en la materia y ha recurrido algunas leyes regionales.
Camilla Ferrario· Anfitrión
Opiniones controvertidas
01
Regulación regional y recursos del Gobierno
Camilla Ferrario describe un conflicto institucional: las regiones están actuando en materia de suicidio médicamente asistido a falta de una ley nacional, mientras que el Gobierno sostiene que la materia no es competencia suya y ha recurrido algunas normas. El episodio presenta la postura del Gobierno como tal, no como una cuestión jurídica definitivamente resuelta.
Camilla Ferrario· Anfitrión
Preguntas y respuestas
¿Qué es SARI Enterprise?
Camilla Ferrario lo describe como un sistema que la Policía Científica utiliza desde 2018 para comparar imágenes de rostros con una base de datos y apoyar las investigaciones después de un delito. Genera una lista de posibles coincidencias que debe verificar un operador.
Camilla Ferrario· Anfitrión
¿Está permitido el reconocimiento facial en tiempo real?
Camilla Ferrario explica que, en general, está prohibido, con excepciones para determinadas amenazas graves o para buscar a personas desaparecidas y víctimas de ciertos delitos. En esos casos se exigen condiciones estrictas y la autorización de la autoridad judicial.
Camilla Ferrario· Anfitrión
¿Cuándo se permite el reconocimiento a posteriori?
Camilla Ferrario señala que puede utilizarse después de la comisión de un delito para buscar a una persona que ya sea sospechosa, basándose en imágenes y otros elementos objetivos y verificables. No equivale a identificar automáticamente a cualquier persona que entre en un estadio u otro lugar vigilado.
Camilla Ferrario· Anfitrión
¿Qué requisitos establece la ley de Umbría para el suicidio médicamente asistido?
Camilla Ferrario enumera la capacidad de comprender y querer, una enfermedad irreversible, sufrimientos físicos y psicológicos intolerables y la dependencia de tratamientos de soporte vital. La ley encomienda a las comisiones multidisciplinares de las ASL la comprobación de los requisitos.
Camilla Ferrario· Anfitrión
¿Por qué han aprobado algunas regiones normas sobre el final de la vida?
Camilla Ferrario señala que las regiones están actuando para llenar la ausencia de una ley nacional sobre el tema. Añade que el Gobierno cuestiona que tengan competencia y ha recurrido algunas leyes regionales.
Camilla Ferrario· Anfitrión
Temas y ámbitos
The Essential
Camilla Ferrario
Serbia
Aleksandar Vučić
Lista Estudiantil
Reconocimiento facial
Inteligencia artificial
AI Act
Suicidio médicamente asistido
Umbría
Declaraciones originales traducidas
“El sistema no identifica automáticamente a una persona con certeza, sino que devuelve una lista de rostros con características compatibles, que luego debe verificar un operador.”
Camilla Ferrario· Anfitrión
“no requieren únicamente normas claras y muy estrictas, sino también transparencia sobre los resultados y los controles efectivos.”
Camilla Ferrario· Anfitrión
Transcripción original completa
IT · 20 segments · original
Transcripción original completa · 10:53
0:00Speaker A
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0:21Camilla Ferrario
Buongiorno e buon sabato. Oggi partiamo dalle elezioni in Serbia che si terranno domani con Vučić che sfida la lista studentesca. Poi passiamo ad un approfondimento sull'uso del riconoscimento biometrico tramite AI in Italia. E infine chiudiamo con l'approvazione di una legge sull'aiuto alla morte volontaria in Umbria. Ciao, oggi è sabato 24 di ottobre, io sono Camilla Ferrario e questo è The Essential, il videopodcast di Will in cui ogni giorno vi raccontiamo le notizie essenziali dall'Italia e dal mondo in meno di 10 minuti.
0:56Camilla Ferrario
Da domani si apre una settimana importante di elezioni. Il 27 ottobre si vota in Israele. Nella puntata di ieri vedevamo che domani ci sarà il ballottaggio tra Lula e Bolsonaro in Brasile, ma domani si andrà anche a votare in Serbia. Oltre 6 milioni di cittadini serbi infatti andranno alle urne per eleggere il nuovo Parlamento, al termine di una campagna elettorale segnata da un'enorme mobilitazione popolare. Giovedì sera nel centro di Belgrado circa 150.000 persone sono scese in piazza per l'ultima grande manifestazione dell'opposizione.
1:27Camilla Ferrario
Ma questo fiume di persone nelle strade è il culmine di uno scontro politico che potrebbe mettere fine a 12 anni di dominio incontrastato di Aleksandar Vučić. Vučić ha 56 anni ed è al potere dal 2014, prima come primo ministro e poi come presidente, ed è l'uomo che è riuscito ad accentrare su di sé un potere enorme, come non accadeva in Serbia dalla caduta della dittatura autoritaria di Milošević nel 2000. Proprio sul modello di Milošević, anche Vučić ha trasformato la Serbia in un paese illiberale e lo ha fatto però senza modificare la Costituzione, ma conservando una facciata di regolarità democratica.
2:08Camilla Ferrario
A fine settembre, raggiunto il limite dei due mandati presidenziali, Vučić si è dimesso da capo dello Stato per ricandidarsi a premier. La cosa particolarmente interessante è che a sfidarlo questa volta Non ci sono i partiti tradizionali dell'opposizione, che sono ormai fortemente ridimensionati, ma c'è la lista studentesca. Tutto è iniziato il 1° novembre del 2024 con la tragedia della stazione di Novi Sad, dove il crollo di una tettoia ha causato 16 morti.
2:37Camilla Ferrario
Ecco, quella tragedia è diventata il simbolo della corruzione e della negligenza del governo, e l'incidente ha innescato una protesta che è diventata la più grande mobilitazione di massa in Serbia proprio dagli anni 2000. Dalle assemblee universitarie è nata una lista civica, la cui figura centrale è al momento il cardiologo Zrdanović, insieme a 250 candidati della società civile. La campagna però si gioca in un clima impari perché quasi il 75% della copertura televisiva è riservato al governo e i media principali vengono usati per contrastare gli oppositori.
3:14Camilla Ferrario
In più un segnale inquietante si è visto il mese scorso a Belgrado, Con il funerale celebrato con gli onori militari per il generale serbo Ratko Mladic, il boia di Srebrenica, condannato per i peggiori massacri in Europa dalla Seconda Guerra Mondiale, ai cui funerali hanno presenziato diversi ministri del governo serbo, provocando la dura reazione dell'Unione Europea. La Serbia è candidata all'Unione Europea dal 2012, ma Vučić ha mantenuto legami strettissimi con la Russia, rifiutando di applicare le sanzioni, anche con la Cina.
3:48Camilla Ferrario
Il voto di domani quindi in parte ci dirà anche se la Serbia proseguirà in questo senso o se, spinta dai suoi giovani, sceglierà di cambiare strada. Il riconoscimento facciale con l'intelligenza artificiale è tornato un po' a far discutere dopo che, mentre stava presentando il nuovo decreto sicurezza, Giorgia Meloni ha detto che tra le misure approvate nei mesi scorsi c'è anche il riconoscimento biometrico che serve a dare un nome a chi si nasconde dietro un cappuccio.
4:21Camilla Ferrario
Va detto che il riconoscimento facciale non è una novità per le forze dell'ordine italiane. Dal 2018 infatti la Polizia Scientifica utilizza SARI Enterprise, cioè un sistema che confronta le immagini di un volto con quelle contenute in una banca dati per aiutare le indagini dopo che è stato commesso un reato. Il sistema non identifica automaticamente una persona con certezza, ma restituisce una lista di volti che caratteristiche compatibili, che deve essere poi verificata da un operatore.
4:54Camilla Ferrario
E secondo i dati ottenuti da Privacy Network e Strali, le ricerche sono passate da circa 79.000 nel 2022 a oltre 181.000 nel 2024, proprio tramite questo sistema. Ma le associazioni nel loro report segnalano anche una certa carenza di dati pubblici sull'efficacia di queste tecnologie e sui possibili falsi positivi. Questi dati non sono a disposizione. La novità normativa comunque poi arriva dall'Europa. Nel 2024 l'Unione Europea ha approvato l'AI Act, ovvero il regolamento che stabilisce regole comuni sull'intelligenza artificiale, compresi anche i limiti all'identificazione biometrica da parte delle forze dell'ordine.
5:37Camilla Ferrario
E l'Italia si è adeguata alle regole europee con il Decreto Legislativo 160/2026 entrato in vigore il 30 settembre. Il testo distingue l'identificazione in tempo reale dal riconoscimento fatto a posteriori, e qui semplificherò molto per ovvi motivi. La prima consiste nella scansione e nel confronto in diretta dei volti delle persone che transitano in spazi pubblici o aperti al pubblico attraverso telecamere di videosorveglianza, ed è quindi vietata, ma sono previste delle eccezioni, cioè questo tipo di tecnologia si può utilizzare per prevenire minacce gravi alla vita o attacchi terroristici, oppure per cercare persone scomparse e vittime di sequestro, tratta o sfruttamento sessuale.
6:26Camilla Ferrario
In questi casi servono condizioni rigorose e l'autorizzazione dell'autorità giudiziaria. Per la seconda invece, ovvero il riconoscimento a posteriori, quindi l'analisi di immagini che sono già state registrate, è possibile integrare con intelligenza artificiale sistemi di videosorveglianza la cui installazione è già prevista dalla legge. Ma in contesti con esigenze di ordine sicurezza pubblica, come stadi o grandi eventi, è prevista anche la memorizzazione dei dati biometrici delle persone che accedono a questi luoghi per un massimo di 7 giorni per un eventuale confronto successivo.
7:04Camilla Ferrario
Questo non significa che si possa automaticamente identificare chiunque entri, per esempio, in uno stadio. Il riconoscimento è a posteriori ed è ammesso solo dopo la commissione di un reato, quindi per cercare una persona che sia già indiziata sulla base di immagini e altri elementi oggettivi e verificabili. Mentre si lavorava a questo testo, sia la Commissione Europea sia il Garante della Privacy sono intervenuti per limitare il più possibile il riconoscimento facciale in tempo reale.
7:37Camilla Ferrario
E in effetti il testo ha subito dei cambiamenti prima di arrivare alla forma che abbiamo appena visto. Ora, nonostante tutte le modifiche apportate necessarie, Una domanda a questo punto resta, cioè: quanto possiamo verificare l'affidabilità di questi strumenti se non abbiamo i dati sufficienti sui loro errori e sui risultati che producono? Perché questo tipo di tecnologie, se si sceglie di usarle, non richiedono soltanto regole chiare e molto rigide, ma anche trasparenza sui risultati e sui controlli effettivi.
8:12Camilla Ferrario
L'Umbria è diventata la quinta regione italiana ad aver regolamentato il suicidio medicalmente assistito, dopo Toscana, Sardegna, Emilia-Romagna e Veneto. La norma, che si basa sulla proposta di iniziativa popolare Liberi Subito dell'associazione Luca Coscioni, è stata approvata dal Consiglio regionale con 11 voti favorevoli, la maggioranza di centrosinistra, 6 contrari e 3 astenuti. Questa approvazione ha anche un forte valore simbolico perché la legge è dedicata alla memoria di Laura Santi, la giornalista di Perugia affetta da sclerosi multipla, che è morta nel luglio del 2025 dopo una lunga battaglia legale durata 3 anni.
8:52Camilla Ferrario
Sul piano politico si è fatta notare la scelta della presidente della regione, Stefania Proietti, che non ha partecipato al voto perché sostiene che una materia così complessa debba essere regolamentata dal Parlamento nazionale con l'obiettivo di garantire uniformità su tutto il territorio. Le regioni però si stanno muovendo da sole e in ordine sparso anche per questo, per colmare un vuoto normativo nazionale che c'è almeno dal 2019, quando la Corte Costituzionale con la sentenza di J.
9:23Camilla Ferrario
Fabbo Cappato ha depenalizzato il suicidio medicalmente assistito a 4 specifiche condizioni, ma il Parlamento non ha mai varato una legge sul tema. La norma approvata in Umbria stabilisce che ogni ASL debba istituire una commissione multidisciplinare permanente per verificare la sussistenza dei requisiti previsti dalla consulta, ovvero capacità di intendere e di volere, avere una patologia irreversibile, sofferenze intollerabili fisiche e psicologiche e dipendenza da trattamenti di sostegno vitale.
9:54Camilla Ferrario
A questo punto resta aperto lo scontro col governo, che ha infatti già impugnato di fronte alla Corte Costituzionale tutta una serie di leggi regionali, tra cui è in sospeso anche l'impugnazione contro la legge dell'Emilia-Romagna, e a tutte le regioni sta piano piano contestando il fatto si tratti, secondo il governo, di una materia che non dovrebbe essere di loro competenza. Questa settimana Alice Weidel, la leader del partito di estrema destra AfD, ha presentato la sua proposta di riforma dell'Unione Europea.
10:28Camilla Ferrario
Se questa proposta riuscisse a passare, ad attuarla, sarebbe probabilmente la fine dell'Unione Europea per come la conosciamo come progetto politico, visto che si tratta di ridurre enormemente proprio il ruolo di Bruxelles. Di questo tema ha parlato Vincenzo Genovese nel nuovo numero della newsletter Spinelli, ve la lascio in descrizione. Bene, questo era tutto per oggi. Grazie per quest'altra splendida settimana insieme.
10:51Camilla Ferrario
Noi ci risentiamo lunedì. Ciao!
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